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                关于印发《枣庄市城乡规划公示制度》的通知
                点击数:1 添加时间:2018/6/5


                关于印发《枣庄市城乡规划公示制度的通知

                枣规字〔2018〕19号



                各分局、局属各单位、机关各科室:

                    为了加强城乡规划的监督管理,强化公众参与和监督,规范城乡规划行政行为,根据《城乡规划法》、《山东省城乡规划条例》等法律法规,结合本市规划管理实际情况,我局制定了《枣庄市城乡规划公示制度》。现予下发,请遵照执行。


                                                              枣庄市规划局                                                  2018年6月5日



                枣庄市城乡规划公示制度

                第一章    总则

                第一条    为进一步加强城乡规划的监督管理,加强公众参与和公众监督,规范城乡规划的行政行为,提高城乡规划的科学性、可行性和可操作性,切实保障公众权益和国家利益,根据有关法律、法规及相关文件规定,制定本制度。

                第二条    本制度所称城乡规划公示(简称规划公示,下同)是指规划主管部门在履行城乡规划制定、实施管理等行政职能过程中,通过多种方式和渠道,征询公众意见,接受公众监督,并对公示意见作出反馈的行政行为。

                第三条    规划公示包括城乡规划制定公示、城乡规划实施管理公示、城乡规划执法监督公示和城乡规划管理政务公开公示。

                第四条    规划公示的项目和内容须满足国家有关保密工作的规定;涉及国家机密、军事秘密的,须经保密部门审查同意后方可公示。规划的图文资料应隐去不宜公开的内容;有关电力、电讯、给排水、供热、供气、防洪、人防等地下管线的现状图、规划图不得公开。

                第五条    规划公示可采用固定场所(规划展览等)、新闻媒体(电视台、报纸等)、网络(政府网站)和公告牌等方式,建设工程必须设立建设项目工程规划许可公告牌。规划公示应设置意见采集和反馈机制,公布意见箱(包括网站意见箱)和联系、监督电话,及时收集反馈意见。
                  
                枣庄市规划局官方网站(http://www.rxyzdh.com/)为枣庄市规划公示的网络总站,包含全市规划公示的信息查寻、网络意见采集反馈以及批后公告资料存储和长期查询等内容。

                第六条    规划公示分为批前公示和批后公告两个阶段。需要进行公示的阶段及其负责单位为:
                  
                城乡规划制定批前公示和批后公告由组织编制的部门负责。城乡规划实施管理批前公示和批后公告,由项目所在地规划分局核准公示内容,建设单位按“公示申办单”要求自行委托有相应资质的广告公司制作公示牌。规划公示监督管理由市局监察科负责。各区(市)规划分局负责本辖区内城乡规划管理政务公开公示。

                第七条    城乡规划制定和实施管理批前公示期满,分别由负责组织规划编制部门和建设项目所在地的规划分局汇总整理公众意见,提出处置方案,形成公示结果,作为行政许可和上报审批的参考依据。
                  
                规划公示程序应作为城乡规划方案审批和建设项目规划许可的必备前置条件。

                第二章    城乡规划制定公示

                第八条  下列城乡规划制定项目应当进行批前公示和批后公告:
                  
                (一)城镇体系规划;

                (二)城镇总体规划(含分区规划);

                   (三)详细规划(包括控制性详细规划和修建性详细规划);

                   (四)单独编制的专项规划:主要包括历史文件名城、名镇、名村保护规划,历史街区保护规划,风景名胜区规划,城乡道路交通规划,园林绿化规划,环境卫生设施规划,商业网点布局规划,中小学布点规划,以及其他必须公示的专项规划;

                   (五)以上规划的重大变更;

                   (六)以及法律法规要求公示的其他内容。

                第九条  城乡规划制定批前公示的一般内容:

                (一)城镇体系规划批前公示内容:规划编制的依据,城镇体系规划文体主要内容简介,城镇现状建设和发展条件综合评价图、城镇体系规划图、资源与生态环境保护图、重点地区城镇发展规划示意图;

                (二)城乡总体规划批前公示内容:规划编制的依据,城乡总体规划文体主要内容简介,城乡现状及用地评定图、城乡总体规划图,近期建设规划图和远景发展规划图;
                  
                (三)城乡分区规划批前公示内容:规划编制的依据,分区规划文体主要内容简介,规划分区位置图、分区土地利用规划图和道路广场规划图;
                  
                (四)控制性详细规划批前公示内容:规划编制的依据,控制性详细规划文体主要内容简介,规划地段位置图、土地使用规划图和各地块控制性详细规划图;
                  
                (五)修建性详细规划批前公示内容:规划编制的依据,规划说明书主要内容简介,规划地段位置图、规划总平面图、道路交通规划图和表达规划设计意图的效果图;
                  
                (六)单独编制的专项规划批前公示内容由当地城乡规划行政主管部门根据实际情况确定或者商有关部门确定;
                  
                (七)城乡规划重大变更批前公示内容由规划主管部门根据实际情况确定。
                   
                采取网络公示的还可以增加其他展现规划效果的文字说明和图纸。
                   
                规划公示图纸须体现主要规划内容,图纸表述方式可根据具体情况确定。

                第十条  城乡规划制定批后公告的内容,还应增加规划审批文件及其主要内容和公示中征求的公众意见及其处置情况。

                第十一条 城乡规划制定公示时间:

                (一)城乡规划批前公示的时间不少于30天;

                (二)城乡规划制定批后公告的时间为:城镇体系规划、城乡总体规划(含分区规划)和单独编制的专项规划不少于60天,详细规划和城乡规划重大变更不少于30天;

                第三章    城乡规划实施管理公示

                第十二条 下列城乡规划实施管理项目应当进行批前公示:

                (一)重大项目的规划选址;

                (二)建设项目(不包括个人建造自用住宅)的规划许可;

                (三)“一书两证”规划许可变更。

                第十三条 城乡规划实施管理批前公示的内容为:

                (一)重大项目规划选址批前公示内容:是否符合城乡规划,建设项目的基本情况(项目名称、建设单位、建设地点、项目性质、项目规模、用地面积、建筑面积等),规划选址说明主要内容简介(包括环境保护、公共安全等有关方面内容),位置图;

                (二)建设项目的基本情况(项目名称、建设单位、建设地点、项目性质、项目规模、用地面积、建筑面积等),规划方案说明主要内容简介(包括环境保护、公共安全、涉及公众利益的市政公用设施和公共服务设施以及风景名胜、文物保护等有关方面内容),总平面图和建筑效果图(含相邻用地和建筑);

                (三)“一书两证”许可变更批前公示内容:应包括原许可和计划变更的主要内容。

                第十四条 下列城乡规划实施管理项目应当进行批后公告:

                (一)“一书两证”许可;

                (二)建设项目规划建筑设计方案;

                (三)“一书两证”许可变更;

                (四)建设项目竣工规划核实。

                第十五条 城乡规划实施管理批后公告的内容为:

                (一)建设项目选址意见书批后公告内容:建设项目基本情况(项目名称、建设单位、建设地点、项目性质、项目规模、用地面积、建设面积等),规划许可文件及其许可内容,位置图;

                (二)建设用地规划许可证批后公告内容:是否符合城乡规划,建设项目基本情况(建设项目名称、建设单位、建设地点、项目性质、项目规模),规划设计要点(用地面积、建筑面积、建筑密度、容积率、房屋间距、绿地率、交通和停车、市政公用设施和社区服务设施配置等主要内容和指标),规划许可文件及其许可内容,位置及用地红线图;

                (三)建设工程规划许可证批后公告内容:建设项目基本情况(建设项目名称、建设单位、建设地点),规划设计条件(建筑面积,建筑层数,建筑高度等主要内容和指标),规划许可文件及其许可内容,总平面图、建筑立面图;

                (四)“一证两书”许可证变更批后公告内容:具体公告内容应当包括原许可和批准变更的内容。

                (五)建设项目竣工规划核实批后公告内容:主要指规划审批要求和建设项目实施情况,包括建设工程规划许可证批准文号和主要内容;建设工程项目是否按规划审批要求全部建成;建筑总平面布局、技术经济指标、建筑立面造型及使用性质是否符合原批准的规划要求,并满足使用条件;公共配套设置、市政公用基础设施、绿化等工程是否均按规划要求建成,并符合使用条件;规划用地范围内按规定要拆除的建筑物、构筑物、临时建筑、暂时工棚等是否已全部拆除。

                第十六条 城乡规划实施管理公示时间为:

                (一)城乡规划实施管理批前公示的时间不少于7天。

                (二)城乡规划实施管理批后公告的时间为:

                1、“一书两证”许可及其变更的批后公告时间:自核发建设项目“一书两证”及许可变更到建设项目竣工规划核实合格后;

                2、建设项目规划建筑设计方案批后公告时间直至竣工规划核实合格后止;

                3、建设项目竣工规划核实掇后公告时间不少于7天。

                第十七条 核发建设项目工程规划许可证后,在建设项目开工前,建设单位应在施工现场设置建设项目工程规划许可公告牌,直至建设项目竣工规划核实完成。建设项目工程规划许可公告牌由项目所在地规划分局核准公示内容后,由建设单位按要求自行委托制作。建设项目工程规划许可公告的具体要求、内容和标准见附件。

                第四章    城乡规划管理政务公开公示

                第十八条 城乡规划管理政务公开公示的内容为:

                (一)    城乡规划管理职能公示:包括城乡规划行政主管部门的职能配置、内设机构和职责、主要工作人员及其内部分工等。

                (二)    城乡规划管理工作依据公示:包括国家、省、市有关法律、法规、规范性文件、规范标准和技术规定等。

                (三)    城乡规划办事程序和时限公示:包括规划方案审查审批,“一书两证”许可,规划竣工验收,竣工资料报送,内部办事环节和时限等。

                (四)     其他需要公示的项目。

                第十九条 城乡规划管理政务公开公示为长期公示。

                第五章    附则

                第二十条 本制度规定公示项目的公示时间不计入城乡规划行政审批周期。

                第二十一条 城乡规划制定公示所需费用列入规划编制经费;建设项目工程规划许可公告牌所需费用列入建设单位现场管理经费;其他公示费用列入城乡规划工作经费。

                第二十二条 本制度由枣庄市规划局负责解释。

                第二十三条 本制度自颁布之日起试行。

                附件:

                1.关于建设项目工程规划许可公告牌有关事项的规定

                2.规划建设工程项目公示申办单及规划建设工程项目批前公示示范图、规划建设工程项目批后公示示范图


                附件1

                关于建设项目工程规划许可公告牌

                有关事项的规定

                一、全市建设项目工程规划许可公告牌(简称公告牌,下同)原则上要求统一形式和内容,具体细节可市规划局确定,但应包括建设项目名称、建设单位、建设地点、设计单位、建筑面积、建筑层数,建筑高度,总平面图、建筑立面图,相邻用地和建筑情况等(见附示范图)。

                二、公告牌由项目所在地规划分局负责监制。

                三、公告牌由具有相应资质的广告公司负责制作和收取费用,具体价格由委托单位和广告公司参考公告牌设计、安装、体量、材质、工艺、使用时限和市场价格等因素协商确定。

                四、公告牌的规格根据建筑的使用性质和建筑面积确定其规格。如建设单位有特殊要求,在保证公告牌基本内容的情况下,可适当扩大尺寸,但不得缩小。

                附件2

                规划建设工程项目公示申办单

                                                                          

                受理

                项目名称

                建设单位

                联系人

                电话

                资料提供

                总平面图一份,效果图一份(鸟瞰图)

                区分局审查意见

                公示规格

                3 * 6米 或 2 * 4

                公示牌安全要求

                建设单位保证公示牌安装牢固、安全,由于公示牌安全方面导致的一切事故,均由建设单位自行承担。

                                                签字(盖章):

                公示期

                区分局核定意见及盖章

                备注

                规划建设工程项目批前公示示范图:

                规划建设工程项目批后公示示范图:

                 

                04鸿鑫俊景规划公示2017

                 
                 
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